Les 2èmes Assises du bénévolat en Côte-d'Or

06 décembre 2017

C'est en présence de Marine Lorphelin, Miss France et 1ère dauphine de Miss Monde en 2013 que François Sauvadet a lancé les 2èmes Assises du bénévolat en Côte-d'Or. L'occasion de  dresser un état des lieux de la vie associative en Côte-d'Or et de décliner la politique départementale en direction des associations.

En Côte-d’Or, avec plus de 11.000 associations actives, dont 50 % dans le domaine culturel, sportif ou de loisirs et plus de 108.000 bénévoles, le tissu associatif est un réservoir d'initiatives pour chacun des territoires. Les associations et leurs bénévoles sont autant de fibres qui assurent la cohérence du tissu social de Côte-d'Or et de ce fait elles ne seront pas une variable d’ajustement budgétaire. Face à une règlementation de plus en plus complexe, afin de leur apporter aide et assistance, une MICA des associations va être rapidement mise en place.

Assises du Bénévolat en Côte-d’Or

François SAUVADET, Président du Conseil Départemental de la Côte-d'Or, Marine LORPHELIN et Laure MATTIOLI,

 

Discours de François Sauvadet

"C'est la Journée Mondiale du Bénévolat, et c'est l'occasion de remercier à travers vous l'ensemble des bénévoles de la Côte-d'Or.
Donc, avant toute chose, un grand merci pour tout ce que vous réalisez.
C'est remarquable, il faut en parler, il faut le saluer.
Je tiens aussi à remercier Monsieur Nicolas NIBOUREL, Directeur Départemental délégué à la Cohésion Sociale de la Côte-d'Or, pour sa
présence ce soir.
Il présentera le dispositif de réserve civique, dans une séquence qui promet d'être très intéressante.
Merci également à nos hôtes de prestige, Marine LORPHELIN, Miss France et 1ère dauphine de Miss Monde 2013, et Laure MATTIOLI.
Comme je m'y étais engagé l'année dernière ici, devant vous, le Conseil Départemental de la Côte-d'Or organisera cette cérémonie chaque année, pour échanger, pour s'informer et pour vous accompagner.
Il y a quelques années, au plus fort de la crise économique, les associations étaient là pour pallier les missions de l’État.
Aujourd'hui, en France, la vitalité et la diversité du tissu associatif français constitue toujours une chance formidable pour le vivre-ensemble.
- Notre pays compte 1,3 million d'associations en activité et 16 millions de bénévoles.
C'est une formidable force, un trésor inestimable qu'il convient de mettre à l'honneur, de célébrer.

La qualité exceptionnelle du tissu associatif en Côte-d'Or 
- Le travail bénévole représente entre 1 et 2 % du PIB de la France.
- En Côte-d’Or : 11.000 associations sont actives, dont 50 % dans le domaine culturel, sportif ou de loisirs.
- Chaque année, plus de 550 associations sont créées. Le tissu associatif de la Côte-d'Or est donc jeune et actif, puisque sur la dernière décennie, plus de 5.500 associations ont été créées, soit la moitié des associations actives recensées.
Dans notre département, ce sont plus de 108.000 bénévoles qui portent haut les valeurs de solidarité, sur le terrain.
C'est près de 20 % de la population de notre territoire ! Et près de 40.000 Côte-d'Oriens participent à l'action d’une association au moins une fois par semaine.
Le tissu associatif de la Côte-d'Or est un réservoir d'initiatives pour chacun de nos territoires.


Les 2èmes Assises du bénévolat en Côte-d'OrL'action du CD 21 en direction du monde associatif
Il est un atout pour notre département, et je crois qu'il revenait au Conseil Départemental de rendre hommage au travail exemplaire des bénévoles, en tant que premier partenaire du monde associatif sur notre territoire.
Fabrice VINCENT, Directeur de l'Observatoire des Territoires au sein du CD 21, reviendra après moi de manière plus détaillée sur la cartographie de l'offre associative en Côte-d'Or.
C'est une séquence que j'attends avec impatience, lors de laquelle seront analysées les spécificités de l'offre associative de chaque territoire de la Côted'Or, afin de bien comprendre ce qui fait le dynamisme de chaque canton, et mieux répondre à vos attentes en vous accompagnant.
J'en ai fait mon crédo à la tête de notre collectivité : il n'y aura pas de territoire abandonné en Côte-d'Or.
– Cela vaut pour nos centres d'incendie et de secours, qui comptent 1574 sapeurs-pompiers volontaires au sein de nos 43 centres.
– Cela vaut pour nos 54 collèges, qui fourmillent d'activité associative, et dont pas un n'a fermé au cours de ce mandat comme du précédent
– Cela vaut aussi pour l'offre associative en Côte-d'Or, que le Conseil Départemental continue d'accompagner, durablement.
Le soutien au monde associatif est en effet l'un des piliers de nos politiques de solidarité, dont le Département est le chef de file.
Chaque année, ce sont plus de 1.500 dossiers traités par nos services, dans des champs aussi variés que le sport, la culture, le droit commun, l'insertion, l'attractivité territoriale, l'agriculture ou l'environnement.
Depuis 5 ans, le CD 21 a ainsi massivement soutenu la vie associative sur son territoire, en accompagnant financièrement les associations à hauteur de plus de 4 M€ par an, soit :
– 2,7 M€ dans le cadre du soutien au droit commun,
– 1,1 M€ dans le cadre de notre campagne annuelle,
– 350.000 € par an au titre du Fonds d'aide à la vie associative (ou « FAVA ») , afin d'aider dans leur fonctionnement les associations à caractère local, à but social, culturel, touristique ou sportif de chaque canton.
Je veux souligner qu'en dépit de la baisse drastique de nos dotations par l’État (-28 M€ par an), le CD 21 maintient son niveau d'aide aux associations.

Je suis résolu à tout faire pour que le renoncement de l’État n’ait pas de conséquence néfaste sur le tissu associatif côte-d'orien, sur son dynamisme, sur l'animation de nos territoires.
Car en Côte-d'Or, 96 % de nos 704 Communes abritent le siège d'au moins une association, rendez-vous compte !
Ce sont autant de fibres qui assurent la cohérence de notre tissu social de Côte-d'Or.
Puisqu'il est question de notre présence dans tous les territoires, en soutien au monde associatif, je veux, devant vous, clarifier un point :
Malgré le passage du Grand Dijon en Métropole et les négociations que je mène avec François REBSAMEN, en bonne intelligence, le Conseil Départemental continuera de se tenir aux côtés des associations

Dans certains autres départements, mes homologues ont fait le choix de diminuer leur aide aux associations en suivant la baisse des dotations de l’État, afin de se replier uniquement sur les compétences strictes du Conseil Départemental.
Ce n'est pas le choix que j'ai fait, parce que je suis convaincu qu'il s'agit d'un enjeu d'aménagement du territoire, et qu'en supprimant ces aides, seules les associations les plus professionnalisées, les plus grandes – en un mot : les associations basées dans la Métropole – auraient survécu.
Or si les bénévoles offrent le plus beau visage de la citoyenneté dans tous les secteurs, leurs associations doivent avoir les moyens d'exister dans les cantons.

C'est pour cette raison qu'en matière associative, ma ligne directrice, c'est de m'attaquer aux disparités territoriales qui peuvent parfois persister en Côte-d'Or, afin de combler ces fractures.
Dans moins de deux semaines, les conseillers départementaux se prononceront sur le Budget 2018 de la Côte-d'Or.
Ce soir, je tiens à le réaffirmer devant vous, avec Catherine LOUIS, la présidente de la Commission Culture : je ne compte pas faire de la culture, du sport et de la vie associative une variable d’ajustement budgétaire, moins encore en ces périodes troublées où elles constituent un véritable rempart contre toutes les formes de fanatisme ou de radicalisation.

Le baromètre de la générosité du réseau « Recherches et Solidarités », publié ce lundi 4 décembre a révélé qu'en France, le nombre de foyers ayant déclaré un don aux associations avait chuté de 4,2 % en 2016.
Le soutien financier des collectivités est donc plus que jamais nécessaire.
Celui du Conseil Départemental de la Côte-d'Or est indéfectible envers ceux qui se dévouent, qui animent nos cantons et qui font vivre les solidarités dans notre territoire.

Les 2èmes Assises du bénévolat en Côte-d'Or

Un nouveau tournant dans notre action : la « MiCA des associations »
Pour autant, le soutien départemental en direction des associations ne passe pas seulement par l'attribution de subventions, mais aussi par l'accompagnement de nos agents, de nos élus, à la vie des structures dans lesquelles vous êtes engagés.
L'année dernière, lors de ce même événement, les avocats du Barreau de Dijon vous avaient prodigué des conseils précieux, notamment sur la responsabilité juridique ou l'organisation statutaire des associations.
Ce moment d'échanges avait rencontré un vrai succès, et avait révélé combien le besoin d'un accompagnement dans leurs démarches est réel pour les associations.

A ce propos, je peux d'ores et déjà vous annoncer qu'une mission de conseil et d'assistance aux associations verra le jour au lendemain de ces 2èmes Assises du Bénévolat en Côte-d'Or.
C'est une décision que j'ai prise, après avoir tiré un certain nombre de constats.
Même si l'on compte de plus en plus de bénévoles, on peut regretter que nombre d'entre eux hésitent à prendre des responsabilités au sein des associations dans lesquelles ils s'engagent.
Les difficultés existent sur le terrain, je ne l'ignore pas. La règlementation devient parfois très complexe. Dans ce contexte, la bonne volonté ne suffit plus. C'est pourquoi, face à ce constat, j'ai souhaité que le CD 21 puisse vous aider concrètement, c'est-à dire vous accompagner.
La culture associative est en pleine évolution.
Nous, collectivités locales, en faisons l'expérience au quotidien.
C'est pourquoi nous nous efforçons de coordonner nos actions avec les autres partenaires, ce qui passe aussi par des mutualisations, en matière d'ingénierie de projets (avec l’État, le CDOS, la Ligue de l'Enseignement, etc.).
A ce titre, je crois beaucoup aux vertus de l'appel à projets avec le monde associatif.
Un exemple de cet accompagnement : une « Foire aux Questions » (ou « FAQ ») sera prochainement mise en ligne sur le site internet du Département (www.cotedor.fr) afin de vous aider à y voir plus clair, par exemple lorsque vous devez refondre les statuts de votre association, organiser une Assemblée générale, ou encore déposer vos comptes-rendus de réunions en Préfecture.
En outre, comme vous le savez, de nombreuses associations s'éteignent ou s’essoufflent, faute de « repreneurs », faute de nouveaux bénévoles pour prendre la relève...
En mettant en valeur et en référençant vos associations, nous souhaitons ainsi susciter davantage de vocations chez les jeunes, vous
permettre de transmettre les valeurs pour lesquelles vous êtes engagés.
Notre objectif, c'est aussi la prise de responsabilités des jeunes au sein des associations dans lesquelles ils sont engagés, car ils apportent une fraîcheur et une nouvelle vision dans le fonctionnement des associations dont elles ont parfois besoin, mais aussi à titre plus personnel, parce que c'est une belle ligne sur un CV, surtout en début de carrière, quand les expériences professionnelles sont parfois rares.
Je forme donc le voeu que ces 2èmes Assises du Bénévolat en Côte-d'Or soient un moment d'informations, un moment d'échanges, afin de présenter la complémentarité de vos actions avec les politiques du Département, dans des secteurs et des territoires variés, et de créer des synergies dans ces territoires.

Une nouvelle fois, je veux vous remercier pour votre mobilisation ce soir, pour votre engagement au quotidien, pour le temps que vous consacrez aux autres, qui est inestimable.
Je vous remercie."

Les 2èmes Assises du bénévolat en Côte-d'Or

 

Les associations en Côte-d’Or - Les chiffres

 

Combien d’associations en Côte-d’Or ?
Plus de 11 000 associations en Côte-d’Or…
… impliquées dans de nombreux secteurs d’activité...
… et plus de 500 créations par an : vitalité ou instabilité ?

 Les 2èmes Assises du bénévolat en Côte-d'Or

De nombreux domaines d’activité
Plus de 2 000 associations dans le domaine culturel (soit 15%), idem dans le secteur sportif
L’action socioculturelle, les clubs de loisirs, l’éducation formation sont également bien représentés.
répartition du nombre d’associations selon leur activité principale, source : CD21, RNA

 Les 2èmes Assises du bénévolat en Côte-d'Or

 

Le Département, partenaire majeur des associations
En moyenne depuis 5 ans, plus de 4 millions d’euros par an
Fonds d’aide à la vie associative (FAVA)
- 350 000 € par an - plus de 800 dossiers par an
Campagne annuelle
- 1 100 000 € par an - 350 dossiers par an
Soutien de droit commun
- 2 700 000 € par an - 600 dossiers par an

Les 2èmes Assises du bénévolat en Côte-d'Or
Une année de soutien au monde associatif (2016)

 

Une concentration dans les villes

La moitié des associations est domiciliée sur la métropole dijonnaise.
Le Département soutient massivement les associations de la métropole :
1,3 millions d’euros en 2016,
2 raisons à ce soutien :
- la métropole concentre les sièges sociaux des associations,
- l’action des associations dijonnaises rayonne dans tout le département.

 Les 2èmes Assises du bénévolat en Côte-d'Or
Nombre d’associations localisées en fonction de leur siège social source : CD21, RNA

 

Analyse territoriale du secteur culturel
Les activités culturelles associatives sont concentrées sur les agglomérations.
L’Auxois et le Montbardois sont également bien dotés.
Le Châtillonnais et la plaine de Saône sont moins bien couverts.

Les 2èmes Assises du bénévolat en Côte-d'Or

Nombre d’associations et nombre d’associations pour 1 000 habitants dans le secteur culturel
Côte-d’Or par EPCI, source : CD21, RNA

Répartition des associations par commune
95% des communes accueillent le siège d’au moins une association. Seules 25 communes n’ont pas d’association sur leur territoire.
Les associations sont réparties sur un plus grand nombre de communes dans l’Est Côte-d’Orien.
Inversement, dans l’Ouest, elles sont concentrées dans les villes-centres.

 

nombre d’associations localisées en fonction de leur siège social source : CD21, RNA
Nombre d’associations en dehors de la métropole dijonnaise Côte-d’Or par communes, source : CD21, RNA

 

Analyse territoriale du secteur culturel
Les activités culturelles associatives sont concentrées sur les agglomérations.
L’Auxois et le Montbardois sont également bien dotés.
Le Châtillonnais et la plaine de Saône sont moins bien couverts.
Les 2èmes Assises du bénévolat en Côte-d'Or

Nombre d’associations et nombre d’associations pour 1 000 habitants dans le secteur culturel
Côte-d’Or par EPCI, source : CD21, RNA

 

Analyse territoriale du secteur sportif
Les zones périurbaines autour de Dijon sont bien dotées…
… au détriment des territoires de l’Ouest du département.
Les secteurs de Genlis et de Seurre sont particulièrement peu couverts compte tenu du nombre d’habitants.

Les 2èmes Assises du bénévolat en Côte-d'Or

Nombre d’associations et nombre d’associations pour 1 000 habitants dans le secteur du sport et des activités de plein air,
Côte-d’Or par EPCI, source : CD21, RNA

 

Les équipements sportifs

Les 2èmes Assises du bénévolat en Côte-d'Or
Des équipements concentrés sur l’axe Dijon-Beaune.

 

Les 2èmes Assises du bénévolat en Côte-d'Or
Un partage des équipements plus ou moins facilité.

 

Les associations sportives et les enfants

Au regard du nombre d’enfants, les associations sportives sont
particulièrement peu présentes dans certains secteurs :
- Genlis,
- Seurre,
- Venarey-Les Laumes
- et Arnay-le-Duc-Liernais.

Les 2èmes Assises du bénévolat en Côte-d'Or
Rapport entre le nombre d’associations du secteur du sport et des
activités de plein air et la population de 0 à 14 ans,
Côte-d’Or par EPCI, source : CD21, RNA

 

Les associations et les personnes âgées de 60 ans ou plus

Les 2èmes Assises du bénévolat en Côte-d'Or

Le Sud du département affiche un nombre d’associations plus faible en
regard du nombre de personnes âgées.

 

Le secteur social associatif

Les 2èmes Assises du bénévolat en Côte-d'Or
Les 2èmes Assises du bénévolat en Côte-d'Or
Forte dépendance des territoires vis-à-vis d’associations situées à 60% dans Dijon Métropole.

 

L’emploi associatif en Côte-d’Or
Les 2èmes Assises du bénévolat en Côte-d'Or
15 000 salariés
9% de l’emploi du secteur privé
masse salariale d’environ 280 M€
concentration sur les secteurs publics ou para-publics.
nb. établissements associatifs employant des salariés
source : Insee-Sirene au 31/12/2016

 

Une forte évolution de l’emploi associatif
En 15 ans, le nombre de salariés employés par le secteur associatif a augmenté de près de 30%. L’augmentation a été particulièrement nette avant 2010.

Les 2èmes Assises du bénévolat en Côte-d'Or

 

Comparaisons régionales

Les 2èmes Assises du bénévolat en Côte-d'Or 

Le profil de la Côte-d’Or est proche de celui du Doubs ou de la Saône-et-Loire.

 

Potentiel de bénévoles parmi les retraités

Les 2èmes Assises du bénévolat en Côte-d'Or

 

Potentiel de bénévoles parmi les diplômés

Les 2èmes Assises du bénévolat en Côte-d'Or

4 PROJETS CROISES
Quand les Associations œuvrent en lien avec le Département

Les 2èmes Assises du bénévolat en Côte-d'Or

1er PROJET, CULTURE, UDMJC
Monsieur Ludovic SCHWARZ, Chef du Service Culture du Conseil Départemental de Côte d’Or
Monsieur Pierre VIAN, Président de l’UDMJC
Madame Marie-Hélène THIERY, Bénévole dans le circuit du cinéma itinérant du département de la Côte d’Or à Sainte Colombe sur Seine

Les 2èmes Assises du bénévolat en Côte-d'Or

2e PROJET PREVENTION ROUTIERE
Monsieur Manuel MAS, Chargé de Mission Sécurité Routière, Conseil Départemental de Côte d’Or
Monsieur Yves LEMAIRE, Responsable de l’Association Prévention Routière sur la Région Bourgogne Franche Comté

Les 2èmes Assises du bénévolat en Côte-d'Or

3e PROJET P’TIT BLEU - P’TIT JAUNE
Madame Evelyne DOUVIER, Chef de Service de PMI, Médecin de PMI
Madame Geneviève MASSIN, Ex Chef de Service de PMI, Représentante de l’Association P’tit Bleu P’tit Jaune

Les 2èmes Assises du bénévolat en Côte-d'Or

4e PROJET ENVIRONNEMENT - LPO 21- PROTECTION DES OISEAUX
Madame Marion CHAMPY, Chargée de Mission Espaces Naturels sensible, Conseil départemental de la côte d’or
Monsieur Dominique LAIGRE, Bénévole pour l’association LPO 21, Ligue de protection des oiseaux

 

https://reserve-civique.beta.gouv.fr

Les 2èmes Assises du bénévolat en Côte-d'Or
Direction Départementale de la Cohésion Sociale de Côte d’Or
Présentation du Dispositif « réserve Civique » https://reserve-civique.beta.gouv.fr par Monsieur Arnaud CRIARD Conseiller d’Education Populaire et de jeunesse
Référent réserve Civique au Conseil Départementale de côte d’Or, Monsieur Nicolas NIBOUREL, Directeur de la DDCS

Les 2èmes Assises du bénévolat en Côte-d'Or
crédit photo : Philippe Gillet/CD21.

Au cours des assises, François Sauvadet a remis les médailles du Département aux 10 bénévoles de l'année.

Bernadette et Gilles MICHEL - Multi engagements à Chatillon sur Seine
Christian BACHELIN - Restos du Cœur Précy sous Thil
Julien LAYADI - Entraineur et arbitre de lutte à Beaune
Chakib AOUIDAT - Réveil foot Is sur Tille
Roland BONNAIRE - ADEPAPE 21
Mireille BORSATO - Foot Club Chevigny Saint Sauveur
Jacotte RIGNEAULT - Lions Club
Jacques ROUGET - Cyclotourisme
Madeleine MALANDRE - Bibliothécaire Longchamps
Aurore MERCEY - Téléthon Pouillenay

Les 2èmes Assises du bénévolat en Côte-d'Or

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