Quel est le premier besoin des élus quand il s’agit d’aménager leur territoire ?

« Financier ! Pour aménager, les collectivités doivent avoir des moyens. Malheureusement, les perspectives du projet de loi de finances 2027 risquent d’aboutir à de plus en plus de nivellement entre celles qui peuvent encore agir et celles qui ne le peuvent, surtout en milieu rural. Quand on évoque l’aménagement du territoire, on parle aussi de la commande publique et le projet de loi de finances va encore la réduire. L’État veut faire contribuer les collectivités à 7 milliards d’euros sur les 54 milliards recherchés, or leur responsabilité est moins élevée que ces 13 %. L’effort est déséquilibré alors qu’elles ont besoin de respirer. »

Quand on pense aménagement du territoire, on pense aussi à l’habitat.

« Les gens doivent pouvoir vivre là où ils ont envie de vivre, pas seulement là où ils peuvent. La problématique de logement et le vieillissement de la population impliquent de développer une forme de logement locatif, pas seulement social. À défaut, on ne pourra pas attirer les familles pour qui il devient difficile de devenir propriétaire et qui le deviennent de plus en plus tard. Les collectivités ont un rôle à jouer, que ce soit en tant que propriétaire avec la rénovation qu’à travers la compétence sur l’urbanisme. Elles doivent toutefois intégrer une loi ZAN qui se superpose parfois au SRADDET (Schéma régional d'aménagement, de développement durable et d'égalité des territoires), document de planification stratégique. Certains territoires n’ont plus beaucoup d’alternatives pour construire, malgré les dents creuses. »

Y a-t-il d’autres enjeux associés à l’aménagement du territoire ?

« Bien sûr, celui des services publics car l’aménagement du territoire passe par là. Il faut être attentif à leur réorganisation car ils doivent certes être performants mais aussi à proximité comme c’est le cas avec des structures comme France Services. Je me montre d’ailleurs inquiet face aux révélations de Médiapart sur la volonté de la Poste de fermer des bureaux. » (ndlr : 441 bureaux de poste dont 6 en Côte-d'Or seraient sur la sellette)

J’imagine que le développement économique passe aussi par l’aménagement du territoire.

« Effectivement. Concevoir l’aménagement du territoire en quelques centralités est devenu une conception obsolète. Il me semble nécessaire que les services, les entreprises et l’habitat se rapprochent, qu’ils soient dispersés dans l’espace pour éviter les mouvements pendulaires. Les mobilités ne sont plus les mêmes. On assiste au développement des mobilités douces, des transports collectifs et des alternatives à la voiture, quand on peut. L’aménagement du territoire doit donc permettre de travailler et consommer là où l’on vit. Pour ce faire, nous avons besoin d’un aménagement équilibré des territoires. »

Qu’en est-il en Côte-d’Or ?

« Nous avons une métropole qui attire avec une université et un CHU par exemple, mais un développement plus équilibré peut s’imaginer, que ce soit pour le logement ou les activités économiques. L’équilibre se trouvera dans un dialogue accru entre les espaces qui composent notre département, en intégrant toutes les parties. Échanger en responsabilité, dans le respect et la confiance réciproque entre la métropole, les communautés de communes, sans oublier le Département, acteur majeur de l’aménagement puisqu’il soutient les investissements. La Région et l’État doivent aussi être autour de la table. Chacun a son rôle à jouer mais il reste essentiel de faire confiance aux élus dans l’aménagement du territoire et de les accompagner. »

Propos recueillis par Nadège Hubert