Les cimetières, lieux si particuliers et sensibles, répondent à des besoins pour les familles endeuillées qui doivent y trouver un lieu de recueillement et de mémoire. Ils constituent également des lieux privilégiés de conservation du patrimoine funéraire local.

Nous assistons cependant, et ce depuis 2005 à l’aide des études CSNAF-CRÉDOC, à une baisse significative de la fréquentation des cimetières, le jour de la Toussaint ne faisant pas exception : Globalement chez les plus de 40 ans, on constate une baisse de la fréquence des visites  de cimetières : en 2019, 24% ne s’y rendent jamais contre 19% en 2007. Il y a moins de visites de cimetières à la Toussaint également chez les plus de 40 ans : en 2005, 51% s’y rendaient tous les ans. En  2019, ce sont désormais 50% qui s’y rendent systématiquement ou tous les 3 ou 4 ans contre 63% en 2009. Les raisons principales désignent l’aspect commercial trop prononcé du jour de laToussaint, ainsi que l’éloignement géographique du site funéraire.

Les jeunes (18-39 ans) se rendent moins dans les cimetières à l’occasion de la Toussaint que leurs aînés : 64% ne s’y rendent pas du tout. Lorsque ces jeunes adultes se rendent au cimetière, c’est pourtant pour les mêmes raisons que leurs ainés, à savoir l’entretien du souvenir, le recueillement et le fleurissement de sépulture.

Chez ces jeunes adultes, la plus grande mobilité géographique, une capacité d’abstraction plus forte, le moindre attachement au cimetière lié, dans l’ensemble de la population, à la baisse du sentiment religieux, du rituel du souvenir et, à la hausse des crémations et à la dispersion des cendres, participent à la moindre fréquentation des cimetières (Source : Les Français et les obsèques, CSNAF-CRÉDOC, 2019).

Cette tendance croissante à choisir la crémation se poursuit depuis 2005 : de 39 à 51% entre 2005 et 2019 (source : CSNAF-CREDOC, 2019), alors que  pour  l’inhumation traditionnelle de 40 à 31%. La raison principale et la proportion reste la même depuis 2005 : pour un français sur 3 interrogé : pour ne pas embarrasser la famille.

La baisse de la fréquentation des cimetières due principalement à l’éloignement géographique a de lourdes conséquences sur les cimetières communaux : on y observe des lacunes d’entretien, avec des sépultures en déshérence voire complétement délabrées à cause des outrages du temps. En plus d’une baisse de fréquentation générationnelle, ces facteurs participent au ternissement de l’image des cimetières et nuisent à leur convivialité pour un lieu plus chaleureux de mémoire et de partage.

Toutefois, et malgré ce constat, la période de la Toussaint reste très importante pour les collectivités territoriales. Dans  les  villages où la tradition perdure, la Toussaint demeure un moment favorable aux rapprochements familiaux et donc, à la visite des sites funéraires en signe de recueillement et de respect pour les chers disparus.

Le fait que bon nombre de sépultures soient fleuries à l'occasion de ce jour particulier change la perception du grand public par rapport aux cimetières. Ces panaches de couleur de fleurs et de chrysanthèmes égayent les lieux pendant quelques jours. Les bacs à déchets verts pleins à craquer sont également un excellent indicateur de l’approche de la Toussaint, tous ces végétaux étant remplacés par les familles chargées de fleurs et de plantes destinées aux sépultures de leurs chers défunts.

Le jour de la Toussaint est enfin très important pour les communes car il s’agit d’un moment particulier où le contact aves les familles intervient le plus souvent. Pour une gestion saine, il est important de garder le lien avec ces familles (coordonnées pour renouvellement de concession ou prévenir si échéance de celle-ci ou en cas de non-entretien d’une sépulture) à l’aide de moyens de gestion fiable et à jour pour justement éviter que des sépul- tures se retrouvent délabrées.

Pourquoi est-il important pour une collectivité de disposer d’un cimetière bien géré ?
Le cimetière est un service public qui fait figure de reflet de la commune et de ses actions. Il représente également sa mémoire. La gestion d’un cimetière est extrêmement lourde et assez peu valorisante pour le personnel administratif qui s’en occupe. Pour nos administrés cependant, le rapport avec le cimetière et la mort est particulier : il s’agit d’un sujet tabou, on ne touche pas aux tombes. C’est la raison pour laquelle les procédures visent avant tout une régularisation de la sépulture plutôt qu’une reprise. Ces dernières ont d’ailleurs été lancées pour informer et essayer de retrouver des héritiers de sépulture sans titre ou concession abandonnée. Des administrés ont contacté la mairie par peur de voir leur tombe reprise même s’ils n’étaient pas concernés.

La période de la Toussaint est-elle propice à ce genre de procédures ?
Tout à fait, car il y a une hausse indéniable de la fréquentation du cimetière qui débute environ une semaine avant par le nettoyage et l’entretien des sépultures, ainsi qu’à l’enlèvement des végétaux fanés. Nous touchons davantage d’administrés à cette période.

Par rapport aux procédures lancées, la Toussaint est un excellent moyen pour informer et sensibiliser les visiteurs sur les sépultures concernées par le biais de petits panonceaux indiquant de contacter la mairie. Les réunions de famille et les visites de cimetière en période de Toussaint permettent d’effectuer des renouvellements de concession et donc de sauvegarder les sépultures et le patrimoine funéraire local. Peu de jeunes dans la commune et plus généralement dans le pays Chatillonnais vivent en effet sur leur lieu de naissance car il y a  peu d’activités hormis l’agriculture et la viticulture, donc le secteur est peu attractif pour les jeunes. Les visites de cimetière en famille de ces jeunes permettent justement de les sensibiliser sur les sépultures de leurs ancètres ainsi que les droits concédés ou non.

Ces problèmes concernent-ils toutes les communes ? Lesquelles font appel à vous  ?
Oui, aussi bien des communes rurales que des villes moyennes ou plus importantes, si les petites communes sont  dans  la  nécessité  de  constituer  un  fond documentaire fiable, base d’une gestion saine, les communes plus  importantes réfléchissent à informatiser leur gestion ou à un projet d’extension de leur site. Un tel projet nécessite de concilier à la fois l’aspect fonctionnel, économique et environnemental ainsi qu’un terrain d’une superficie adaptée. Néanmoins, il n’y a pas véritablement de règles arrêtées : les petites communes ont tel type de problème et les grandes villes, tel autre.

Quels  sont  les  risques encourus par  le  maire en cas  de  mauvaise gestion du  cimetière ?  Risque pénal, civil, administratif…
Comme nous l’évoquions précédemment, les errances de gestion peuvent conduire la commune à un risque administratif, civil voire pénal car rappelons que les articles L.225-17 et 18 du Code pénal condamnent la violation de sépulture et l’atteinte à l’intégrité de la dépouille mortelle. Nombreux cas en jurisprudence existent hélas…visant des petites communes comme des grandes villes.

Entretien avec Stéphane Trabac, Directeur technique, Groupe ELABOR

Quelle est l’action prioritaire lors de l’accompagnement d’une collectivité sur la gestion de son cimetière ?
La première étape consiste à réaliser l’inventaire intégral et à reconstituer tous les moyens de gestion de cimetière en possession de la collectivité avec un triptyque de données incontournables et la liaison entre les 3 sources d’informations : la localisation de l’emplacement par un numéro de place, des sépultures (plans de cimetière), les défunts (registres des inhumés) et les droits concédés (actes de concessions). Ce sont trois éléments qui doivent pouvoir être renseignés, et ce par le maire depuis la loi de 1993.

« La finalité est de savoir qui (le défunt) est inhumé à quel endroit (le numéro sur le plan)
et avec quels droits associés (l’acte de concession et les bénéficiaires) »

La période de la Toussaint est-elle propice à ces procédures de régularisation ?
Tout à fait, elle permet de rappeler les droits et les devoirs de chacun en matière de cimetière. Ce n’est pas une sanction.  Ces procédures sont un moyen de recherche et de contact des familles par les collectivités, familles qui sont le plus souvent dispersées dû à la mobilité géographique. Rare sont ceux qui aujourd’hui naissent, vivent et décèdent dans la même commune, remettant en cause des concessions familiales de plusieurs générations. Ces procédures de régularisation permettent de retrouver des ayants-droits, de préserver l’emplacement et la sauvegarde de la sépulture et du patrimoine funéraire.

Quels sont les solutions de restructuration demandées par les collectivités à la fin des procédures de reprise ?
Une fois la procédure de reprise arrivée à son terme, la reprise physique des sépultures dont la situation n’a pas été régularisée est prononcée par délibération du conseil municipal et arrêté du maire selon le type de procédure. Nos équipes effectuent le relevage physique des sépultures avec du personnel qualifié et des méthodes éprouvées, ce qui garantit une qualité ainsi qu’une rapidité d’exécution des travaux accompagnés des connaissances réglementaires nécessaires liées au respect dû aux défunts.

Une fois les terrains concernés vierges de tout corps, plusieurs types de réaménagements sont demandés par les communes :

• La création d’un espace cinéraire en lieu et place des zones relevées

Ce choix est le plus souvent effectué par des maires soucieux de diversifier leur offre funéraire avec la création (ou l’extension) de columbariums, de mini-caveaux ou encore de jardin du souvenir compte tenu de la progression importante de la crémation comme mode des funérailles.

• La pré-implantation de caveaux

Nous offrons la possibilité de faire construire des caveaux équipés de filtres épurateurs et de bacs à granules d’absorption de liquide respectueux de l’environnement. Il s’agit d’une économie non négligeable pour les collectivités mais aussi pour les familles.

• La conservation du patrimoine funéraire local La collectivité, après approbation du conseil municipal, peut faire le choix de conserver une sépulture et de l’inscrire   au   patrimoine   local   pour   une   personne notoirement reconnue dans la commune.

La conservation de bâtis ou de stèles présentant un intérêt architectural peut également être réalisée, avec mise en valeur de ce mobilier dans les parties communes du cimetière.

Tous  ces  éléments  font  l’objet  d’une  attention particulière puisque ceux-ci sont nettoyés avec des produits respectueux de l’environnement dans le cadre de la politique « zéro-phyto » au sein des cimetières.

Les  solutions  prescrites  pour  les  communes, en fonction du contexte de chacune d’entre elles, permettent de remettre à jour toutes les données essentielles à la bonne gestion d’un cimetière

Nouvelle ergonomie et nouveau visuel pour la dernière version de l’inventaire national des cimetières www.cimetieres-de-france.fr

L’outil de gestion de cimetière “clients” prend l’appellation “SANCTUAIRE” et est accessible désormais depuis la plateforme AGEP dédiée à tous les domaines liés à la gestion de l’espace public.

Les outils de gestion Cimetières de France évoluent !

Expérience Utilisateur améliorée
Design davantage attractif et expérience facilitée grâce à un moteur plus véloce et l’ajout de nouvelles fonctionnalités

Infrastructure repensée
L’infrastructure client/serveur a été complétement reconstruite pour centraliser, normaliser et sécuriser toutes les applications actuelles et futures

Philisophie inchangée
La philosophie d’utilisation, basée sur une expertise de plus de 30 ans, ne change pas. Il s’agit d’une mise à jour majeure en termes d’ergonomie et de visuel