Le Comité européen des régions (CdR) demande instamment une action accélérée, responsable et à plusieurs niveaux, afin de maintenir le monde sur la voie de la réalisation des objectifs en matière de réduction de la pollution, de climat et de diversité biologique ainsi que des objectifs de développement durable (ODD) d’une manière équitable sur les plans social et économique et qui respecte les limites de notre planète. Dans un avis adopté lors de la session plénière du 19 juin, les villes et les régions appellent à créer davantage de synergies entre les programmes en matière de diversité biologique, de climat et de développement durable afin d’élaborer un cadre pour un pacte vert mondial. L’avis présente les priorités politiques du CdR pour les conférences des parties (COP) sur le climat et la diversité biologique et pour le sommet de l’avenir des Nations unies qui se tiendront au cours du second semestre.
Les dirigeants locaux et régionaux s’inquiètent que le monde n’adopte pas une trajectoire propre à réaliser les ODD, qu’il risque de dépasser l’objectif de l’accord de Paris de limitation du réchauffement planétaire à 1,5 °C et que la nature enregistre à l’échelle planétaire un déclin à un rythme sans précédent dans l’histoire de l’humanité. La triple crise planétaire devrait être surmontée grâce à une stratégie globale et mondiale qui reconnaisse le rôle crucial que jouent les villes et les régions dans la réalisation des objectifs mondiaux, la stimulation du changement sociétal et la participation des citoyens. Si le pacte vert pour l’Europe peut servir d’exemple au niveau mondial, les régions et les villes estiment qu’il est nécessaire d’améliorer les structures de gouvernance à multiniveaux et de financer directement les échelons local et régional.
Le Pacte pour l’avenir, qui sera adopté lors du sommet de l’avenir des Nations unies organisé à New York en septembre, pourrait constituer la première étape vers un pacte vert mondial. Le CdR souligne que ce pacte devrait inclure des engagements visant à aligner les plans d’action en faveur de la diversité biologique, du climat, des ODD, de lutte contre la pollution et la désertification et à associer efficacement les gouvernements infranationaux à la planification, au financement et au suivi de la diversité biologique, du climat et des ODD. Le groupe consultatif des Nations unies sur les gouvernements locaux et régionaux devrait devenir un organe permanent doté de la capacité de mettre en œuvre la gouvernance à multiniveaux dans tous les processus de l’ONU.
COP 29 : stimuler le financement de la lutte contre le changement climatique et intensifier l’action à plusieurs niveaux
Dans le domaine de la politique climatique et énergétique, le CdR invite les parties à l’accord de Paris à supprimer progressivement tous les combustibles fossiles et à intensifier les investissements dans les technologies écologiques et les sources renouvelables d’énergie afin d’atteindre la neutralité climatique. Les dirigeants locaux et régionaux soulignent que la COP 29, qui se tiendra cette année en Azerbaïdjan au mois de novembre, devrait déboucher sur un nouvel objectif collectif chiffré et ambitieux pour le financement consacré à l’action climatique, qui répondra à la nécessité vitale d’un financement direct destiné aux gouvernements infranationaux et d’un financement international pour le climat afin d’atténuer les effets du changement climatique, de s’y adapter et de compenser les pertes et les préjudices.
La position de négociation officielle de l’Union européenne lors de la COP 29 devrait à nouveau reconnaître le rôle moteur joué par les villes et les régions dans l’accélération et l’élargissement des mesures d’atténuation du changement climatique et d’adaptation à celui-ci. L’ensemble des parties devraient mettre en œuvre la Coalition pour des partenariats multiniveaux de grande ambition (CHAMP) lancée l’année dernière lors de la COP 28 en incluant les engagements, les actions et les réalisations infranationaux en matière de climat dans les contributions déterminées au niveau national (CDN), les stratégies à long terme et les plans nationaux d’adaptation, en commençant par la révision des CDN prévue par la COP 30.
A la veille de la COP 16 sur la diversité biologique et suite à l'adoption de la loi sur la restauration de la nature par le Conseil de l'UE cette semaine, le CdR souligne que des lacunes importantes subsistent dans l’UE en matière de gouvernance à plusieurs niveaux, de planification, de mise en œuvre, de financement et de suivi de l'action locale en ce qui concerne l’intégration de l’action locale en faveur de la biodiversité. Le CdR, qui a été reconnu comme un partenaire clé dans la mise en œuvre du cadre mondial pour la biodiversité, plaide pour l'inclusion des contributions des gouvernements infranationaux dans les stratégies et les plans d'action nationaux pour la biodiversité.
Citations :
Vincent Chauvet (FR/Renew), Maire d'Autun : "Les villes et les régions jouent un rôle essentiel dans la mise en œuvre des engagements mondiaux en matière de changement climatique et de biodiversité sur le terrain, en veillant à ce que les solutions durables soient inclusives et équitables. En encourageant une gouvernance solide à plusieurs niveaux et en apportant un soutien direct aux gouvernements infranationaux, nous pouvons conduire un changement transformateur qui respecte nos limites planétaires et donne la priorité aux plus vulnérables. Cette stratégie globale, alignée sur le Green Deal européen, devrait inspirer un Green Deal mondial qui marie durabilité et justice socio-économique, sans laisser personne de côté."
Informations complémentaires :
La COP 29 de la convention-cadre des Nations unies sur les changements climatiques (CCNUCC) aura lieu cette année à Bakou, en Azerbaïdjan, du 11 au 22 novembre. Cliquez sur le lien pour en savoir plus sur la délégation du CdR à la COP 29.
Le sommet de l’avenir des Nations unies qui se tiendra à New York visera à créer les conditions propices à un mise en œuvre plus facile du Programme de développement durable à l’horizon 2030. L’Allemagne et la Namibie, cofacilitateurs du sommet, ont publié l’avant-projet de pacte pour l’avenir qui sera négocié et adopté par les pays dans la perspective et au cours du sommet des 22 et 23 septembre. Vasco Cordeiro, président du CdR, et Rafa? Trzaskowski, président de la commission ENVE, représenteront la voix des villes et des régions de l’UE lors du sommet.
La conférence des Nations unies sur la diversité biologique de 2024 (COP 16) sera organisée par la Colombie à Cali; le président Cordeiro et la vice-présidente de la commission ENVE, Kata Tütt?, y participeront. Le CdR a été officiellement reconnu comme un partenaire clé pour la mise en œuvre du plan d’action relatif aux autorités infranationales, aux municipalités et aux autres autorités locales en faveur de la biodiversité (2021-2030).
Le Comité européen des régions
Le Comité européen des régions est l’assemblée des représentants des pouvoirs locaux et régionaux des 27 États membres de l’Union européenne. Créé en 1994 à la suite de la signature du traité de Maastricht, il a pour mission d’associer les collectivités régionales et locales au processus décisionnel de l’UE et de les informer de ses politiques. Le Parlement européen, le Conseil et la Commission européenne le consultent à propos des politiques intéressant les régions et les villes. Pour siéger au Comité des régions, ses 329 membres et leurs suppléants doivent tous être, dans leur région ou commune d’origine, soit titulaires d’un mandat électoral, soit politiquement responsables devant une assemblée élue. Pour de plus amples informations sur votre délégation nationale, cliquez ici.